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美國在台協會（AIT）的內湖新館將於6月落成，前AIT處長楊甦棣稱新館將由美國陸戰隊進駐維安。（資料照）

2018-04-30 11:18

〔即時新聞／綜合報導〕美國在台協會（AIT）的內湖新館將於6月落成，前AIT處長楊甦棣曾提及他任內催生興建新館，並也決定將由美國陸戰隊進駐維安，對此，我國是否基於對等原則，派出憲兵或其他部隊進駐我駐美代表處，國安高層仍在審慎思考。前AIT處長楊甦棣日前投書本報，指出內湖新館將由美國的精銳部隊負責衛戍工作，他說當年他籌備新館時，就已設立「陸戰隊之家」（Marine House），強調AIT新館將由「美國陸戰隊使館警衛隊」（MSG），派駐一支分遣隊負責維安，楊甦棣反問如果不是陸戰隊弟兄，還能有誰會進駐新館的「陸戰隊之家」？據《上報》報導，針對AIT擬派美國陸戰隊駐守的規劃，我國是否基於對等原則，也派憲兵駐守對外代表處？外交人士透露，此事並非僅僅維安考量，由於憲兵具有主權象徵意涵，貿然派遣憲兵駐守恐遭到中國強烈反彈，衝擊台美中關係，需審慎考量，權衡利弊。在台灣與美國有正式邦交期間，駐美大使館一直有憲兵駐守並站崗，負責館處及官員安全，台美斷交後，憲兵規模逐漸縮水，至2004年，民進黨政府推動國軍精實案，主動撤回駐美憲兵，駐美代表處直接改聘當地保全負責維安。

新任教育部長吳茂昆就任前就被爆出多次赴陸講學、並擔任具中國大陸官方與軍事色彩企業的技術顧問，雖已澄清爭議，23日首次到立院備詢，又被爆出任職東華大學校長期間，把學校的專利，擅自在美設立師沛恩公司，還進一步拿去大陸申請專利，吳茂昆在立院澄清說一切都不是為了營利，只是希望獲得專利，晚間並發出聲明，強調一切作為符合規定。

針對107年4月23日立法院教育文化委員會，立委質詢有關師沛恩公司在美國申請專利一事，相關說明如下：

1. 大學在推動產學合作的利益分配、獎勵辦法、技轉收入及校內相關人員的分配比例是各校自訂。而根據「國立東華大學研究發展成果及技術移轉管理實施辦法」的規定，發明人是可以在專利申請通過前、後，向學校的專技審議會申請。

2. 我於103年任期東華校長時，開授過一門探討花東在地特色及文化的課程，綬草(清明草)為其中主題之一。原住民部落會運用綬草進行保健，但並無科學佐證，因此該堂課學生在我的指導與鼓勵下，與生技所的碩士生共同著手研究綬草的培育及運用。為支持學生的研究，我也向陳水來文教基金會(我為該基金會董事)專案募款。

3. 綬草的相關研究，在生技所的專業協助下，初步有了研究並由東華大學生科所的翁老師以發明人的身份，於103年向東華大學提出了我國及美國的專利補助申請案(兩國的專利申請分別於106年4月、9月通過)。

4. 翁老師另外也在104年12月與麗臺科技股份有限公司簽訂了技轉協議，專屬授權到107年12月。

5. 因為學生也提出想到中國申請專利，為避免各國專利申請費時，當時歐陽先生建議可以在美國申請所謂的PCT專利合作條約，亦即申請通過的專利就可以涵蓋包括美國、日本、中國、歐盟而不必個別國家申請。但台灣並非該國際組織會員國而必須透過中國申請，這是我不能接受的。所以大家才會決定在美國成立一個公司，因此這個公司就單純是為了申請專利的目的。當然，如果專利申請到了，這個專利的成果，是一定要再回到學校的。

6. 台灣的師沛恩公司於105年8月成立。為一新創生技公司，初期是在東華育成中心成立實驗研發室。為了支持學生，我太太是有投入資金成為股東，當時我已經卸任校長一職。

7. 這兩個公司的負責人原來都是謝蕙雯(我的學生、同為發明人)。但因為在美國成立公司有稅務等方面的問題，據我後來了解，才將美國師沛恩公司的負責人改為歐陽彥堂。

8. 美國師沛恩公司申請的是新的專利，專利涵蓋的國家範圍較廣，但既然還沒獲得通過，當然不會向東華提出相關技轉利益分配的規畫，而且，當時我也已經離開東華校長一職，東華大學方面確實是不知道的。但這些程序都是符合東華大學發明人可於申請專利通過後再呈報分配比例的相關規定。

吳茂昆也一併附上師沛恩公司的四點說明：

綬草的研究起始於吳茂昆校長與翁慶豐教授共同領導的研究團隊，團隊成員包含當時國立東華大學生物技術研究所兩位碩士班學生史閎元與謝蕙雯，同時四位也是該專利的發明人。而專利的擁有人均為國立東華大學，唯有以PCT案申請專利遇到許多因台灣國際定位不明所碰之困難，困難為

1. 由於中國大陸不承認本國是一個國家，所以我們在辦理專利申請的時候，會受到的困難用台灣或是國立名義申請，比如說"國立XX大學。因此在國際間可行的專利申請，如PCT，這都必須改以個人名義申請，再由學校和教授之間，訂定契約說明專利權歸屬。

這種政治因素其實造成蠻大的影響的，比如說目前歸屬於WTO的國際專利申請(PCT)，本國也必須以"中國籍"或是其他被承認的國家身分提出申請，。由於專利權並無法跨國主張，台灣專利不能抓美國侵權，反之亦然。

2. 也因此該項專利在台灣是國立東華大學的，到了中國卻變成其他人的，這在法規上是沒有問題的，原則上只要雙方當事人(東華、SPIRANTHES BIOTECH, LLC)有簽訂契約即可，不論是在申請前或申請後都可以簽訂這樣的授權契約。

3. 也因此專利的發明人共同登記LLC公司於美國加州SPIRANTHES BIOTECH, LLC，代表人為JAMES OYANG，吳校長並無擔任任何國內外公司的負責人。

4. 而台灣師沛恩生技股份有限公司，成立於2016/08/02，公司成員為綬草研發團隊的兩位畢業校友，負責人如經濟部工商登記所示為謝蕙雯。綬草研究團隊並於創業初期向唐慧晴女士募資(吳校長夫人，募資時吳校長已經卸任)，為了鼓勵青年創業，唐慧晴女士以私人資金投資本公司的作為天使投資人。

立法院衛環委員會今日初審「就業服務法」部分條文修正草案，增訂企業界在提供薪資未達4萬元的職缺，必須要公開揭示或告知薪資範圍，另外，也不能以星座、血型等條件歧視求職者。提案之一的國民黨立委林為洲表示，目前我國第一次求職起薪落於3萬6千多元，故修法訂定4萬元當作門檻，使業者在最低薪資4萬元以下的求職廣告及公告求職者的通知上，明確附有告知義務，清楚揭示工作最低起薪數額。林為洲指出，去年主計處公布全台月薪不到3萬元者高達327萬人，然而各大求職網等皆有許多不合理狀況，最不合理即是許多僅須具備基礎技能的工作（例如：行政助理等）仍需面議薪資，社會新鮮人往往畢業後仍不知自己的職能狀況，導致議價空間極度限縮，卻即以「依照公司規定」為其答覆，導致某些不肖資方刻意壓低薪資，薪資面議也成為社會普遍低薪的幫兇之一。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }

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.innity-apps-reset { padding: 20px 0 0 !important; margin: -20px auto -10px !important; } 林為洲也認為，若面議待遇並非謀職者所期望的，則謀職者有可能浪費許多時間成本在面試、通勤以及許多交通費的開銷。為改善此情形，他提出修法，明定雇主招募、僱用員工，工資為4萬元以下者，未公告或通知求職者其最低工資，可處6萬元以上、30萬元以下罰款。設計層面上，林為洲認為，面議仍有其存在必要，但面議制度要適用在專業人才、已熟稔市場行情的人，不適用在一般較基層性的工作，因此，應從近年來第一次求職起薪平均數往上提高為門檻。林為洲說，去年5月社福衛環委員會初審時，勞動部表示仍有待評估及需要彙整各界意見而無疾而終，國民黨籍召委陳宜民今天再次排案審查，經討論後通過初審，可望於本會期完成三讀修正，往後求職新鮮人若遇到最低薪資為4萬元以下仍需面議的狀況，即可向勞動部檢舉，讓低起薪工作薪資透明化，藉此促進勞資雙方能有更對等的議薪空間。立法院衛環委員會今日初審「就業服務法」部分條文修正草案，增訂企業界在提供薪資未達4萬元的職缺，必須要公開揭示或告知薪資範圍。圖╱林為洲辦公室提供 分享 facebook